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推進農村“黨支部+”的戰斗堡壘作用

——訪白水縣委組織部副部長李紅兵

    白水縣委組織部副部長李紅兵。 

       近年來,白水縣大力推行“產業鏈上建支部”,采取“支部聯建、組織聯動、黨員聯管、產業聯營”等形式,把黨組織嵌入產業鏈、服務鏈、業務鏈、經營鏈等各個環節,在加強黨對經濟工作的領導方面進行了富有成效的探索,受到省市各級的肯定。11月14日,記者采訪了白水縣委組織部副部長李紅兵,請他介紹白水縣在加強農村基層黨建方面的工作經驗。 
  記者:通過抓黨建提升基層工作質量,從而為打贏脫貧攻堅戰提供組織保障,進而為鄉村振興夯實基礎,白水縣有哪些好的經驗和方法? 
  李紅兵:白水縣是渭南市唯一一個今年擬脫貧的貧困縣。全縣63個貧困村中,已出列的55個貧困村2019年擬脫貧1669戶5661人;2019擬退出的8個貧困村,擬脫貧261戶875人。近年來,白水縣創新實施“書記項目”9個,劃撥縣級黨費60余萬元修繕提升村級活動陣地,建立“村黨組織+黨員中心戶+黨員+群眾”的黨員中心戶工作網絡,集中整頓軟弱渙散村黨組織9個,全面推行了村兩委“一肩挑”,為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的組織保障。同時,在33名縣級領導包聯63個貧困村的基礎上,對2019年擬脫貧的8個貧困村的幫扶力量進行了加強,明確縣委縣政府領導班子成員及鎮(街道)黨政正職為包聯責任人。堅持“精準選派、擇優選派”的原則,對全縣123個駐村工作隊進行分析研判,對涉及機構改革的26個包聯部門、14名第一書記和36名駐村工作隊員進行了調整,確保盡銳出戰。 
  記者:以堯禾鎮美華果業為代表的果園托管模式,通過在產業鏈上建立黨支部,將貧困群眾“鑲嵌”在產業鏈上,發揮出怎樣的作用? 
  李紅兵:當時,蘋果種植大鎮堯禾鎮面臨產業發展困境,我們按照“黨建引領、支部搭臺、農企共贏”的工作思路,成立了聯合黨總支,管理下轄美華果業黨支部以及阿東、薛圪嶗、支肥、李家塬4個村級黨組織。我們還創新建立果園全托管、半托管、反托管、產品入股、現金入股五種模式,托管阿東、薛圪嶗、支肥、李家塬等13個村的果園1.2萬畝,實現了果農與企業的互利共贏。 
  目前,白水縣涌現出以堯禾鎮美華果業有限責任公司、史官鎮陜西利鄉亭扶貧開發有限公司、林皋鎮仙果科技有限公司為代表的“支部+公司+基地+農戶”的黨建聯合體脫貧模式,覆蓋20個貧困村,幫助3000余名貧困群眾脫貧。 
  我們依托休閑農業、觀光農業、旅游產業、果園托管等內容,以黨建引領產業脫貧模式,發展村級經濟合作社170個、農業綜合觀光項目4個、“雙培雙帶”示范基地13個,形成21個黨建引領產業發展典型,實現5000余名貧困群眾增收脫貧。 
  記者:白水縣做強做優抓黨建促脫貧謀振興,探索推行村企黨建聯合體模式,產生這一創新思路的動因從何而來? 
  李紅兵:蘋果是白水的主導產業,更是全縣農民的“錢袋子”,隨著產業轉型升級的不斷加快,規模化經營是大勢所趨。當前,部分果農受種植規模與成本、管理技術、基礎配套設施、產品質量、銷售渠道等方面的限制,生產效益不佳。在這一背景下,縣委組織部迅速開展調研,進村入戶,走訪企業負責人,組織鎮、村、企業和果農代表召開座談會,最終確定了“黨建引領、村企聯建、果農得利、企業增效”的發展思路,確立了村級黨組織引領、流轉農戶土地、企業提供管理和服務為核心的“村企聯合體”模式,實現了果園集約化經營、標準化管理、品牌化銷售,促進企業增效,群眾增收。 
  “黨支部+”的產業扶貧新模式之所以取得實效,并快速推廣,主要原因有三點:一是黨的組織優勢得到充分發揮,黨員先鋒模范作用得到有效運用,縣級指導,鎮級統籌,村級推進,合作社融入,各層面都發揮了積極作用。二是果園托管符合群眾需求,得到群眾的一致認同和參與,企業與群眾的奮斗目標一致,利益捆綁,互惠互利。三是農村“三變”改革匹配果業增效,充分發揮非公企業帶動作用,在現有資產沒有實現大規模流轉、整合的條件下,有效盤活了土地資源、勞動力、農業先進技術、電子商務市場等各類要素資源,為提高產品品質、農民增收、企業增效樹立了樣板。 
  這種新模式的探索與推廣,解決了企業建基地投資大、周期長、土地流轉等困難,托管戶的技術、勞力、資金等問題也迎刃而解,使白水蘋果產業發展、果企經濟效益、農民增收致富取得了顯著成效,為蘋果產業發展提供了白水方案。

  記者:通過抓黨建提升基層工作質量,從而為打贏脫貧攻堅戰提供組織保障,進而為鄉村振興夯實基礎,白水縣有哪些好的經驗和方法? 
  李紅兵:白水縣是渭南市唯一一個今年擬脫貧的貧困縣。全縣63個貧困村中,已出列的55個貧困村2019年擬脫貧1669戶5661人;2019擬退出的8個貧困村,擬脫貧261戶875人。近年來,白水縣創新實施“書記項目”9個,劃撥縣級黨費60余萬元修繕提升村級活動陣地,建立“村黨組織+黨員中心戶+黨員+群眾”的黨員中心戶工作網絡,集中整頓軟弱渙散村黨組織9個,全面推行了村兩委“一肩挑”,為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的組織保障。同時,在33名縣級領導包聯63個貧困村的基礎上,對2019年擬脫貧的8個貧困村的幫扶力量進行了加強,明確縣委縣政府領導班子成員及鎮(街道)黨政正職為包聯責任人。堅持“精準選派、擇優選派”的原則,對全縣123個駐村工作隊進行分析研判,對涉及機構改革的26個包聯部門、14名第一書記和36名駐村工作隊員進行了調整,確保盡銳出戰。 
  記者:以堯禾鎮美華果業為代表的果園托管模式,通過在產業鏈上建立黨支部,將貧困群眾“鑲嵌”在產業鏈上,發揮出怎樣的作用? 
  李紅兵:當時,蘋果種植大鎮堯禾鎮面臨產業發展困境,我們按照“黨建引領、支部搭臺、農企共贏”的工作思路,成立了聯合黨總支,管理下轄美華果業黨支部以及阿東、薛圪嶗、支肥、李家塬4個村級黨組織。我們還創新建立果園全托管、半托管、反托管、產品入股、現金入股五種模式,托管阿東、薛圪嶗、支肥、李家塬等13個村的果園1.2萬畝,實現了果農與企業的互利共贏。 
  目前,白水縣涌現出以堯禾鎮美華果業有限責任公司、史官鎮陜西利鄉亭扶貧開發有限公司、林皋鎮仙果科技有限公司為代表的“支部+公司+基地+農戶”的黨建聯合體脫貧模式,覆蓋20個貧困村,幫助3000余名貧困群眾脫貧。 
  我們依托休閑農業、觀光農業、旅游產業、果園托管等內容,以黨建引領產業脫貧模式,發展村級經濟合作社170個、農業綜合觀光項目4個、“雙培雙帶”示范基地13個,形成21個黨建引領產業發展典型,實現5000余名貧困群眾增收脫貧。 
  記者:白水縣做強做優抓黨建促脫貧謀振興,探索推行村企黨建聯合體模式,產生這一創新思路的動因從何而來? 
  李紅兵:蘋果是白水的主導產業,更是全縣農民的“錢袋子”,隨著產業轉型升級的不斷加快,規模化經營是大勢所趨。當前,部分果農受種植規模與成本、管理技術、基礎配套設施、產品質量、銷售渠道等方面的限制,生產效益不佳。在這一背景下,縣委組織部迅速開展調研,進村入戶,走訪企業負責人,組織鎮、村、企業和果農代表召開座談會,最終確定了“黨建引領、村企聯建、果農得利、企業增效”的發展思路,確立了村級黨組織引領、流轉農戶土地、企業提供管理和服務為核心的“村企聯合體”模式,實現了果園集約化經營、標準化管理、品牌化銷售,促進企業增效,群眾增收。 
  “黨支部+”的產業扶貧新模式之所以取得實效,并快速推廣,主要原因有三點:一是黨的組織優勢得到充分發揮,黨員先鋒模范作用得到有效運用,縣級指導,鎮級統籌,村級推進,合作社融入,各層面都發揮了積極作用。二是果園托管符合群眾需求,得到群眾的一致認同和參與,企業與群眾的奮斗目標一致,利益捆綁,互惠互利。三是農村“三變”改革匹配果業增效,充分發揮非公企業帶動作用,在現有資產沒有實現大規模流轉、整合的條件下,有效盤活了土地資源、勞動力、農業先進技術、電子商務市場等各類要素資源,為提高產品品質、農民增收、企業增效樹立了樣板。 
  這種新模式的探索與推廣,解決了企業建基地投資大、周期長、土地流轉等困難,托管戶的技術、勞力、資金等問題也迎刃而解,使白水蘋果產業發展、果企經濟效益、農民增收致富取得了顯著成效,為蘋果產業發展提供了白水方案。
責任編輯:林曉兵

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